2012年货色贸易外汇核销轨制编削后，海关相当监管区域外汇不休办法作为一部独处的外汇律例逐步被浓缩为一部律例中的四个条件。不同主体对归拢条件的透露产生不一致。为进一步厘清相当监管区域外汇收支业务的合规性，本文选拔案例形式纪念出银行办理联系业务时可参考的基本原则。
本文提要一、海关相当监管区域简介
二、海关相当监管区域外汇律例概览
三、海关相当监管区监管及相关根据的基得意趣
四、外汇收付业务办理的案例瓦解
五、外汇收付业务办理的基本原则
一、海关相当监管区域简介
海关相当监管区域是经国务院批准在我国关境内诞生的，以保税为基本功能，由海关实施封锁监管的经济功能区。我国现存的相当监管区有保税区、出口加工区（跨境工业园）、保税物流园区、保税港区和玄虚保税区等几种类型。
（一）保税监管类型的差异生息出两类海关相当监管区域所谓保税是指暂时缓缴入口税收的一种海关税收轨制。在我国由于部分相当监管区有入区出口退税的计谋，海关也将以出口报关方式入区的货色纳入保税的不休。从海关监管角度，其对保税的监管分为对产业链经由和供应链经由所实施的保税加工监管和保税物流监管。从这一念念路开拔，国度于1990年代诞生宇宙第一重叠保税物流和保税加工功能的保税区——上国际高桥保税区，于2000年10月诞生以保税加工为主并赋予入区退税功能的出口加工区——昆山出口加工区。
（二）玄虚保税区的开首1.从保税区到保税物流园区（加多部分口岸功能）。
为进一步便利保税商品的收支口通谈，2003年12月，国务院批准上国际高桥保税区与外高桥港区开展联动试点，通过在保税区和口岸之间开辟径直通谈，诞生了我国第一个保税物流园区。整合了保税区的保税仓储功能和口岸的装卸输送功能，大大促进了地方地区港航、仓储和物流产业的发展。
2.从保税港区到玄虚保税区（加多口岸功能和出口入区退税功能）。
为积极参与国际口岸处事竞争，进一步扩大对外洞开程度，国务院于2005年6月批准诞生了我国第一个保税港区——上海洋山保税港区，对洋山深水港实施保税区计谋和出口加工区入区退税，雷同于保税区、出口加工区、保税物流园区和口岸沿途功能的重叠。为使内陆地区也能享受到与保税港区雷同的优惠计谋，国度在2006年12月诞生第一个玄虚保税区——苏州工业园玄虚保税区崇拜成立。
3.海关相当监管区域将结伴为综保区
2012年10月27日国务院出台《对于促进海关相当监管区域科学发展的率领意见》（国发〔2012〕58号），明确提议渐渐将现存出口加工区（跨境工业区）、保税物流园区、保税港区及妥贴条件的保税区整合为玄虚保税区。新诞生的相当监管区域，原则上结伴定名为“玄虚保税区”。
二、海关相当监管区域外汇律例概览
（一）外汇律例的维握和近况继海关接踵成立保税区、出口加工区和保税物流园区，外汇局方面分别于1991年发布《保税区外汇不休暂行办法》、2000年发布《出口加工区外汇不休暂行办法》、2005年发布《对于保税物流园区外汇不休联系问题的见知》。
根据外汇不休编削进度，外汇局又于1995年（配置收支口核销轨制）、2002年（条例校阅、外汇账户启动区分经常技俩账户和本钱技俩账户、粗心亚洲金融风暴临时性措施取消等）发布经校阅的《保税区外汇不休办法》，其中，2002版的不休办法最为严格，除极个别业务外，仅允许与海关单证相匹配的收付业务。2007年奴婢海关配置玄虚保税区的递次，外汇局将上述波及海关相当监管区域的外汇律例整合为《保税监管区域外汇不休办法》。时期外汇局还以批复转宇宙外汇分局方式就区内企业购买境外公司存放区内仓库货色付汇、保税区汽车分派企业购汇、保税区企业报关项下购汇、出口加工区货色出区深加工结转售付汇、出口加工区利润投资等事宜进行了规定。在此经由中，由于外汇局职能疏通，对区内企业外汇资金的监管也逐步从结汇、售汇和付汇疏通为收付汇。
2012年，跟着货色贸易外汇不休编削在宇宙界限内的履行暨取消收支口核销轨制，外汇局发布《海关相当监管区域外汇不休办法》将区外编削后的外汇计谋赋予相当监管区，并保留相当监管区的优惠计谋。时期外汇局内设司局职能变化，新负责的经常技俩不休司通过《翻新海关相当监管区域经常技俩不休联系问题的见知》一文就废止登记证、停办电子底账核注、提前购汇、保税项下货色不错使用进境备案清单等前期未明确的事宜进施规定。2020年海关相当监管区域的联系律例被整合进《经常技俩外汇业务指引》的四个条件：
第六条 企业货色贸易外汇收支包括“（一）从境外、境内海关相当监管区域收回的出口货款，向境外、境内海关相当监管区域支付的洋货款”
第十九条 “银行在办理波及海关相当监管区域保税货色的境内仓单转卖业务时，应在涉外收支呈报往来附言中标注 境内仓单转卖 字样。银行按规定办理货色贸易收付汇单元与收支口单元不一致业务时，在涉外收支呈报往来附言中法式 非报关东谈主 字样。”
第三十七条 海关相当监管区域与境内海关相当监管区域外之间的货色贸易，以及海关相当监管区域内机构之间的货色贸易，不错以东谈主民币或外币计价结算。
第三十八条 被《对于进一步优化贸易外汇业务不休的见知》（汇发[2024]11号）修改为“海关相当监管区域内企业办理货色贸易外汇收支业务时，因谋划需要导致收支口单元为其他机构的，银行可按照展业原则，审核往来的的确性、合感性及收付汇与收支口主体不一致的相关材料后办理。”
（二）外汇不休念念路的变化1.奴婢海关“境内关外时事”“一线放开，二线管住”的念念路
海关相当监管区域被俗称为境内关外时事，即国境之内、关境除外。由于不是一个严格的法律术语，海关对相当监管区域更多的使用“一线”和“二线”的想法，“一线”为相当监管区域与境外之间，货色收支实行备案不休，不征关税，“二线”为相当监管区域与境内区外之间，货色收支实行报关不休。2002年《保税区外汇不休办法》透彻奴婢了海关“一线备案、二线报关”的不休原则，实行“一线呈报、二线核销”的不休模式，即保税货色从境内区外参加区内或者从区内参加区外，由区外企业按照规定办理出口收汇和入口付汇核销手续，而货色从区内运到境外或从境外运抵区内，区内企业按照规定办理国际收支呈报手续。
需要说明的是，诚然区内之间的货色流转在海关方面看成念二线收支口，但在外汇局的律例语系中区内企业间的往来不等同于其他“二线”，也未实施过核销不休。
2.视为境内，拉平联系计谋
2007年以前的外汇律例，仍是试图将相当监管区的外汇资金和境内进行破损，依靠登记证的不休识别区内企业，同期在某些场景下，区内机构只可使用自有资金进行支付而不允许购汇以免影响境内的外汇市集。2007年的《保税监管区域外汇不休办法》拉平区内购汇、结汇等与区外不一致的计谋，更是明确区内本钱技俩项下往来按照境内区外执行。2013年，根据货色贸易核销轨制编削的进度，外汇局除保留收支口主体可和收付汇主体不一致、区内区外的货色贸易可使用外汇支付的计谋外，进一步拉平区内货色贸易项下与区外的各别，并取消登记证的不休。2019年外汇局的相关文献明确我国海关相当监管区域属于境内。
3.有限得志相当的合理需求
（1）有限得志货色流和资金流不透彻匹配的合理需求。
在赢得区内企业进境备案清单（含电子数据）的条件下，允许区外企业二线报关后径直向境外支付。
区内企业托付区外企业报关出境的，允许区内企业收汇并向境内区外企业划转。
（2）有限放开境内须以东谈主民币计价结算的大原则。
在两边均办理核销手续的条件下，允许区外企业向领有货权的其他区外企业支付外汇。
4.2012年编削出现的新问题
2012年外汇局货色贸易的编削对悉数这个词外汇不休体制的编削是颠覆性的，银行从往时按规定收都贵寓、签注贵寓（盖章戳或电子化核注）使用情况过渡到对往来的确性的径直审核上；外汇局的律例也从逐条列明办理功令，疏通为原则性的规定。相较于径直手理报关收支口的一般贸易，银行在办理涉相当监管区域的业务时面对单证种类多、参与主体多、海关监管方式多等问题以过甚他更复杂的往来情形，业务东谈主员不竭难以作念出正确的判断。由于海关是收支口货色以及海关相当监管区域的驾驭部门，因此有必要厘清海关的不休并从中摸索的确性审核的方法。
三、海关相当监管区监管及相关根据的基得意趣
（一）电子账册与保税核注清单（区内企业、加工贸易企业使用）2018年海关总署公告2018年23号（3月26日），启用保税核准清单，结伴了加工贸易企业（不错为区外）和区内企业联系“保税货色”的不休。
1.配置账册
海关要求企业在金关二期中开立电子账册（保税底账，雷同于总账），对综保区内保税货色、监管年限内的私用开采等的进、出、转、存和耗用情况进行不休，凭保税核注清单（雷同于管帐分类）核注账册。账册分加工账册、物流账册和开采账册等。
2.每笔保税货色的变化以备案清单方式报送数据
已诞生保税账册的企业，在货色收支境、收支海关相当监管区域、保税监管场是以及开展海关相当监管区域、保税监管时事、加工贸易企业间保税货色流（结）改行务的，均率先填制保税核注清单，再根据本色情况办理报关手续，生成备案清单或报关单。
3.区内企业办理区内货色流转和与境内区外货色流转时不再办理备案清单呈报手续。
4.妥贴规定的加贸联系业务不再办理报关单呈报手续。加工贸易货色余料结转、加工贸易货色舍弃（解决后未得到收入）、加工贸易不作价开采结转等。
（二）《进（出）境备案清单》备案清单唯一区内企业使用。备案清单由区内企业保税核注清单在综保区与境外货色的流转时生成。
（三）《进（出）口货色报关单》报关单用于一般贸易收支口以及区外企业与综保区之间货色流转使用。区内、区外企业都会使用。
1.区外、区内企业可径直作为报关单的收发货东谈主径直手理收支口报关手续。
2.当一笔保税货色在区内和境内区外之间流转时，区外企业填制报关单，区内企业填制保税核注清单。
3.区内企业也可由保税核注清单生成报关单，将货色在境内区外和综保区之间输送。
（四）新增单证的说明对于二线的收支口，频年来为反馈双轮回的大喊，海关在相当监管区域实施了两项紧要编削，即一般纳税东谈主经验试点和玄虚保税区仓储货色按气象分类监管。
一是《对于扩大赋予海关相当监管区域企业升值税一般纳税东谈主经验试点的公告》加多升值税发票用于细则买卖关系。区内企业发生内销业务时可领购并向区外企业开具升值税专用发票，同期在向区外企业购进物品时可赢得升值税专用发票作为抵扣根据。
二是《对于优化玄虚保税区仓储货色按气象分类监管的公告》所指核放单，不可作为办理外汇业务的单证。允许“仓储货色按气象分类监管”，即允许非保税货色以非报关方式参加综保区。保税货色与非保税货色在归拢仓库中竣事集拼、分派、不休和配送，将多地多仓的不休模式疏通为统仓统配、结伴不休，有用升迁综保区内仓库的愚弄率。主要波及的单证为海关卡口的核放单，区内企业只需呈报货色即可收支区，入区不退税、出区不纳税。因此，使用核放单的货色不错透露为未收支关境，也就不波及外汇的支付。
四、外汇收付业务办理的案例瓦解
（一）收付与海关单证所载货色流透彻匹配表1纪念了一线和二线收支口项下货色流所对应的海关监管单证的情况。入口单证上的境内得益东谈主作为付款单元，根据入口报关单或进境备案清单对应付给得益的区内企业或境外企业。出口单证上的境内发货东谈主作为收款东谈主，对应的从出口报关单或出境备案清单得益的境外企业或区内企业收款。需要说明的是，境外的收发货东谈主可能与境外的收付款主体存在不一致，银行应详实审查境内发货东谈主作为收款东谈主的一致性以及境内得益东谈主作为付款东谈主的一致性，并从合同过甚他根据判断悉数这个词往来的合感性。
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表1 一线、二线收支口所对应的海关单证
案例1区外企业收付汇，无海关根据施展的确性。
某分局在核查银行业务中发现，一家区外企业存在境内收取外币货款的行径，企业称为深加工结转项下结算资金。企业提供合同等施展的确性。按照咫尺海关的不休，波及深加工结算的，高下流企业均需使用加工贸易手册链接保税货色，并使用保税核注清单记载货色的增减。该企业无法提供加贸手册，经核实对方付款企业也为区外企业。银行在被核查后，让企业作念退款处理。
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（二）收付单元与海关单证收发货主体不一致的情况。案例2 某注册在综保区的贸易公司是境外一款影像扫描开采的中国地区总经销商。境内区外一家公司与该区内贸易公司矍铄一批影像扫描开采合同。开采径直由境外发给区外公司地方地，并由区外公司在当地以一般贸易方式报关入口。区外公司向区内贸易公司付汇后，区内公司苦求向境外付汇。
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银行办理时，审核合同以及付汇与得益东谈主不一致的书面说明材料和生意票据，为区内公司办理入口付汇手续，并核验报关单信息（发现已被区外公司的承办银行核验），涉外收支呈报往来附言中标注“非报关东谈主”。雷同，区内企业托付区外企业报关出口的，也允许区内企业收汇并向境内区外企业划转。（根据外汇计谋，区内和区外企业都是A类时，银行不错自行决定是否核验报关单，但执行操作中，部门地区银行对跳动一定金额的往来都会核验关单）
案例3 某区外企业托付一家区内企业从境外入口开采至综保戋戋内并转让给综保戋戋内另一家企业。区外企业要付款给境外并从综保戋戋内企业处收款。
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银行审核发现进境备案清单境内得益东谈主非区外企业，区内企业核注清单上无法体现区外企业存在的意旨。海关对综保区内企业入口自有开采有故意的规定。案例中本可径直运至开采使用方的开采，需要进仓库后再转运，还需要从物流账册转开采账册，加多海关行政不休材干、加多输送成本，贸易的确性也存疑。
（三）二线海关单证办理跨境收付汇业务案例4 某区外的汽车销售公司托付区内物流公司从境外入口企业到玄虚保税区，进境备案清单上的境内得益东谈主为物流公司，分娩销售单元为该区外汽车销售公司。汽车不出区的情况下，汽车销售公司需要将货款付给境外。
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银行办理时，审查合同和进境备案清单，以预支货款方式付款出境，银行不错核验备案清单相关数据，后续区外汽车销售公司报关入境后，银行审核报关单并核验报关单相关电子数据。此案例中，区外企业握有非本单元为境内得益东谈主的一线关单，但货色最终将二线报关入境。2002年保税区外汇律例中已允许握原本备案清单的区外企业办理此类业务，即“货从境外入区再入境，区外企业可跨境付款。”
（四）有争议的情况——波及货权转让的问题案例5 区外企业用外汇购买综保区内货权属于其他境内区外企业的货色的问题。
在实施收支口核销不休的配景下，雷同的计谋出当今2005年保税区物流园区不休办法和2007年的保税监管区域外汇不休办法，并要求出具货权东谈主与区内仓储企业间矍铄的条约（在报关时海关要求提供）。2012年联系计谋简化进“区内与境内区外之间货色贸易项下往来不错除外币结算”并由2020年的《经常技俩外汇业务指引》秉承为“海关相当监管区域与境内海关相当监管区域外之间货色贸易不错除外币计价结算”。争议的最先开首于2012年的律例发布后的一则计谋释疑：“境内区外企业购买玄虚保税区内的货色，货权属于境内区外其他企业，货色从境内区外参加玄虚保税区的，境内区外企业之间既不错以东谈主民币结算，也不错除外币结算。货色如果是从境外参加玄虚保税区的，境内区外企业之间应当以东谈主民币结算。”大批从事外汇不休和外汇业务的东谈主都以为此释疑可能刚好写反，但之后外汇局未发布新的计谋释疑并于2020年废止了《海关相当监管区域外汇不休办法》，区外和区外企业的往来一般建议使用东谈主民币。
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案例6 货权属于境外的货色在区内流转，发生跨境收付的问题 境外跨国公司在中国的关联机构领受货色流在两家区内关联机构间转动，而资金流分别发生在两家区内附庸机构与跨国公司境外总部之间的结算模式。区内机构称因货权属于境外，是以与境外跨国公司发生收付而非境内两家关联机构之间。这种结算模式是跨国公司便于里面订价转动利润的“再开票中心”的法式运营模式，咫尺的律例即莫得明令不容也莫得明确允许。但不管从海关律例、外汇律例和税务律例看，这种收付不一定合规。在莫得仓单、莫得本色一线收支口的条件下，上述透彻脱离货色流的货权的建造和转让都是资料的，同期存在转动所得税的风险。
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1.保税货色受到海关监管，货权不可歪邪转让。
《海关法》第三十二条“保税货色的转让、转动以及收支保税时事，应当向海关办理联系手续，接管海关监督和搜检”。《海关行政处罚实施条例》第十八条“未经海关许可，私自将海关监管货色转让的，处货色价值5%以上30%以下的罚金，有违法所得的，充公违法所得。”在互联网中不错查到一家上市公司的物流子公司“张家港保税区长江国际港务有限公司”对外公告称“根据《海关法》规定，保税货色未经海关许可不允许转让，对于保税未通关货色，长江国际将不予办理货权转动。”这也可能是刻下相当监管区域内物流仓储企业除期货保税交割项下第相当业务，对于入库货色一般不出具具有法律上货权根据意旨且可转让的仓单的原因。
2.海关正面清单规定的区内货色转让、转动主体限于区内企业之间
2014年轻岛海关仍是出台一个对保税区内货权转动的计谋——《对于表率辖区海关相当监管区域内保税仓储货色转让转动业务操作的见知》，包括：一是货权的转动限于物流账册中的货色。二是转让转动主体限于区内仓储企业。三短长区内注册企业（包括境外公司、国内区外企业）以备案清单形式报入库后，仅允许转一手货给区内企业。
porn国产这与咫尺海关总署层面海关相当监管区域或时事的律例是一致的。其中，《海关保税物流中心(B型)的暂行不休办法》第三十五条规定“物流中心内货色不错在中心内企业之间进行转让、转动并办理相关海关手续。未经海关批准，中心内企业不得私自将所存货色典质、质押、留置、移作他用或者进行其他解决。”《保税区海关监管办法》第十六条规定“保税区内的货色不错在区内企业之间转让、转动；两边当事东谈主应当就转让、转动事项向海关备案。”《海关玄虚保税区不休办法》第二十六条规定“玄虚保税区内货色不错目田流转。区内企业转让、转动货色的，两边企业应当实时向海关报送转让、转动货色的品名、数目、金额等电子数据信息。”但需要说明的是，恰是综保区办法中出现“目田流转”但又仅规定了区内企业如何办理手续的情况，导致不同个东谈主存在不同的透露。
3.海关照章监管货色相关权力的转让
按照海关律例和实践看，货权的转让一般依附于货色的转动。按规定综保区内的货色均会落在区内一家企业的账册中，经过核注清单报送转动情况并根据情况办理报关等手续、交纳税款，海关即以为合规，未经批准的转动行径会被海关以法式性违纪赐与行政处罚，而形成税款流失的以至会承担私运等处分。
就货色未移动，相关权力发生了变化，海关仍然照章监管。一是就保税租出的货色，海关要求当金钱在租出企业和境外企业间发生转让时，企业可选拔形式呈报、以货色乌有际收支境的通关方式办理收支境呈报手续。二是就私自典质，海关查证相关典质手续后，会实履行政处罚。三是就货色单独转让的情况，在海关实践中由于不休的主如若实体货色的移动，其难以监管、界定货色未移动而货权转让的情况，刻下鲜有因私自转让货权而被海关处罚的案例。但这并不可说明这一溜为的合规性，相等是未交纳税费的情况下将保税货色的货权转让给区外企业的情形，有承担处分的风险。
4.外汇局的货权转让想法并未脱离跨区或跨境的收支口行径
2003年《对于保税区企业购买境外公司存放在区内仓库货色相关付汇问题的批复》中初次出现“货权属于境外公司的施展材料”，2005年《对于保税物流园区外汇不休联系问题的见知》第三条领受了“境内园区外货权企业”“货色属于境外或者境内园区内企业悉数的”等表述，刻画不错接得益款的一方。2007年《保税监管区域外汇不休办法》连续维握了“境内区外货权企业”等表述，但彼时由于实施收支口核销轨制，企业办理收付汇的必要根据里包含报关单或收支境备案清单，贸易收付汇在海关相当监管区域内的开展仍然依附于海关的一线、二线收支口，脱离收支口的货权往来是不存在的。2019年《通过银行进行国际收支呈报业务指引》中诚然援用了货权的想法，然而对“121030海关相当监管区域及保税监管所收支境物流货色”的解释里都强调了货色“收支我国一线关境”或“与境内区外的二线流转材干”，意味着货权转让仍未脱离收支口。诚然该文给出货色悉数权在住户与非住户之间转让的其他情形可呈报在“122”项下。但这仅仅统计的限度并不可依此以为脱离货色流的货权转让是透彻合规的。刻下适用的《经常技俩外汇业务指引》中对于货贸项下收支的界说也为“从境外、境内海关相当监管区域收回的出口货款，向境外、境内海关相当监管区域支付的洋货款”
5.货权自己难以建造和转让
货权这一想法的产生与国际贸易资料输送与仓储物流的发展密切相关。在国际贸易中生息出相关权力单证和货色实体的脱离，并开发出相应的金融居品，其中货权的建造和转让尤为伏击。咫尺唯一海运栈单和仓单具备较为明确法律上的物权属性，以自行谋划的货权转动文献并聚积仓储方的入库单、出库单等方式建造货权或办理货权转动，存在较大风险以至无效。最高手民法院（2013）民提字第138号的案例中就自行谋划的货权转动文献，相关法院以为除非该文献省略得志受让公司省略自行提货的沿途必要条件，不然货权转动不成立。
五、外汇收付业务办理的基本原则
（一）钱随货走，货不出境，钱不出境，钱货不脱离。海关是相当区域的驾驭部门，唯一海关允许的行径才有的确往来的基础。海关单证无疑是施展往来的确性最佳的根据，沿着货色流的反主见办理收付款是照章合规的基本保证。省略说明的货权转让咫尺唯一期货保税交割项下仓单转卖。其他情况下货权的转让要跟随货色的移动。唯一发生了报关行径或区内货色本色的转动行径，才应有资金的收付行径。这与《经常技俩外汇业务指引》将货色贸易收支界说为收支口的货款是一致的。银行在办理业务时的难点在于：
1.如何判断区内如故区外企业。一是企业营业派司的地址一般会加多玄虚保税区等字样。二是企业的海关怀册编码第5位为4（保税区）、5（出口加工区）、6（保税港区/综保区）、7（保税物流园区）、w（保税物流中心）的企业。三是通过尽调时的实地拜谒。
2.海关根据如何区分一线和二线。一线指货色本色收支境。收支境备案清单和报关单所载“输送方式”为本色收支境输送方式以及“贸易国别”为其他经济体的为一线。二线指货色在区内与区外以及区内之间流转。保税核注清单、报关单“输送方式”为“无本色收支境货色在境内流转”的相关代码（0、7、1、8、w、y、z、9等）、“贸易国别”为中国等为二线。参看《中华东谈主民共和国海关收支口货色报关单填制表率》《保税核注清单填制表率》。
（二）审慎办理区外企业凭二线报关单的跨境收付款业务1.货从境外入区再入境，区外企业可跨境付款。（区外企业凭二线报关单付汇）区外企业会有二线关单，可付款至区内再由被托付进货的物流公司付款出境，在核销时间外汇已允许区外企业握区内企业进境备案清单径直付款出境，银行办理相应电子底账核注手续。刻下不错预支方式付款，待企业完成相关往来后，银行同期核验备案清单和二线关单。货色出入区是有成本的，刻下出现这么的往来主要源于海关的保税计谋，对于价值较高的商品不错在特定时老实减少企业资金的流动性压力，特定时期少付的入口税不错阴私入区再出区的成本。
2.货从境内入区再流转，区外企业一般不可跨境收款。（区外企业凭二线报关单收汇）区外企业按境外非住户企业率领出口入区，该笔货色可能会被转卖给其他区外企业、连续出口出境或交于区内其他企业加工。除非施展非住户在区内开展谋划以及如实存在货权转动的情况，不然不应从境外收款。一是货色出区再出境生意性分歧理。诚然货色有入区退税的计谋，但刻下出口退税的办理并非凭入区或出境根据实时办理且所退税款为企业已交纳的税款，是以企业莫得必要因为入区和本色出境的时分差加多自身的输送成本。二是如果货色交于区内企业加工，在区内企业会要求区外企业出具升值税发票的条件下，境外企业的介入不妥贴逻辑。三是相关企业所称非住户离岸在中国买卖货色货权的行径有待通过是否纳税作念进一步说明。
（三）以区内相对松、区皮毛对严的原则办理区内企业握报关单或核注清单、区外企业握备案清单等跨境收付款业务1.货从境外入区不入境或从区内出境，区外企业一般不可跨境收付款。区外企业凭区内企业收支境备案清单收付汇，由于区外企业收付款与收支境备案清单得益东谈主主体不一致，不妥贴外汇不休规定。海关界说的综保区项下的转口贸易，只可由区内企业分别按入口和出口办理。
2.货从境外入境不外区或者出境不外区，区内企业不错跨境收付款。区内企业凭一线报关单收付汇，区内企业享受主体不一致计谋，但银行应审核的确性，并在呈报时注明“非督察东谈主”。
3.货色区内流转，区内企业握核注清单，一般仅办理境内收付外汇业务。区内企业仅凭区内货色流转的核注清单porn hongkongdoll，不可施展其跨境收付的往来基础，一般不办理跨境收付汇业务。
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